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Izquierda Unida Camargo pide que las empresas energéticas que actúan en el municipio paguen tasas al Ayuntamiento

Izquierda Unida Camargo pide que las empresas energéticas que actúan en el municipio paguen tasas al Ayuntamiento

Izquierda Unida Camargo insta a que las empresas energéticas que actúan en el municipio de Camargo paguen tasas de instalación y uso de las infraestructuras necesarias para el suministro energético.

“El Art. 20 de la Ley Reguladora de Haciendas Locales establece que las empresas eléctricas, de gas, de agua e hidrocarburos deben pagar a los municipios a los que suministran por aire, suelo o subsuelo un 1,5% de su facturación en el término local. También establece como hecho imponible la ocupación de las instalaciones que atraviesan los municipios aunque no les suministren” afirman desde IU. La propuesta ha sido presentada al Pleno Corporativo celebrado este lunes 31 de julio.

Por ello, IU pide al Ayuntamiento de Camargo que realice un estudio técnico sobre las construcciones que pasan por Camargo, así como el impacto económico de las mismas para, posteriormente, desarrollar una ordenanza que regule la distribución del dinero recaudado para ayudar a los vecinos que se encuentren en situación de  necesidad y no puedan pagar sus facturas energéticas.

Transcribimos literalmente la moción presentada por IU al Pleno Corporativo celebrado este lunes 31 de julio:  

MOCIÓN SOBRE TASAS POR OCUPACIÓN DE VUELO, SUELO Y SUBSUELO DE EMPRESAS ENERGÉTICAS VINCULADAS A COMBATIR LA POBREZA ENERGÉTICA

El Art. 20 de la Ley Reguladora de Haciendas Locales establece que las empresas eléctricas, de gas, de agua e hidrocarburos deben pagar a los municipios a los que suministran por aire, suelo o subsuelo un 1,5% de su facturación en el término local. También establece como hecho imponible la ocupación de las instalaciones que atraviesan los municipios aunque no les suministren

Artículo 20. Hecho imponible.

1. Las entidades locales, en los términos previstos en esta ley, podrán establecer tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, así como por la prestación de servicios públicos o la realización de actividades administrativas de competencia local que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos.

2. En todo caso, tendrán la consideración de tasas las prestaciones patrimoniales que establezcan las entidades locales por: La utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local….

3. Conforme a lo previsto en el apartado 1 anterior, las entidades locales podrán establecer tasas por cualquier supuesto de utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, y en particular por los siguientes:

….. k) Tendidos, tuberías y galerías para las conducciones de energía eléctrica, agua, gas o cualquier otro fluido incluidos los postes para líneas, cables, palomillas, cajas de amarre, de distribución o de registro, transformadores, rieles, básculas, aparatos para venta automática y otros análogos que se establezcan sobre vías públicas u otros terrenos de dominio público local o vuelen sobre ellos.

Esta última tasa, en los Ayuntamientos que la recogían en sus Ordenanzas, no se recaudaba ya que las empresas energéticas no la reconocían o la consideraban desproporcionada. Hasta ahora la Justicia había desestimado los recursos de los Ayuntamientos, pero en las últimas sentencias dictadas por el Tribunal Supremo (TS)se han legitimado legalmente las ordenanzas de tres Ayuntamientos (Arteixo, Serradilla y Villalcampo) en esta materia, aceptando la valoración de dichos Ayuntamientos de las líneas eléctricas y las canalizaciones como construcciones, a efecto de cálculo de la base imponible de la tasa por utilización del dominio público. En las ordenanzas municipales del Ayto. de Camargo no  está recogida la tasa que grava la facturación por el dominio público.

En otro orden y de forma paralela, la pobreza energética se puede definir como aquella situación que sufre un hogar incapaz de pagar una cantidad de servicios de la energía suficiente para la satisfacción de sus necesidades domésticas y/o cuando se ve obligado a destinar una parte excesiva de sus ingresos a pagar la factura energético de su vivienda. La pobreza energética depende fundamentalmente de tres componentes: los ingresos familiares, los costes de la energía y la calidad de la vivienda en cuanto a su eficiencia energética.

Según el último estudio de Asociación de Ciencias Ambientales-ACA-sobre pobreza, vulnerabilidad y desigualdad energética, el 11% de los hogares españoles, es decir, 5,1 millones de personas, se declaran incapaces de mantener su vivienda a una temperatura adecuada en los meses de invierno, habiéndose producido un incremento del 22% en solo dos años – desde 2012 a 2014. Asimismo, este estudio también señala que un 21% de los hogares en España están experimentando condiciones asociadas a la pobreza energética, y que un 6%, es decir, 2,6 millones de personas, dedican más del 15% de sus ingresos familiares al pago de las facturas energéticas.

Para el caso de Cantabria, estudio de ACA arroja datos algo inferiores a la media estatal, según el indicador que se maneje; así estaríamos en torno a un 10% de pobreza energética utilizando el Low Income High Costs (LIHC), mientras que si manejamos el  indicador del umbral de ingreso mínimo de 802 €/mes en 2014 para la primera persona del hogar (MIS3), estaríamos en torno al 23$. Además, este informe revela una mayor incidencia de la pobreza energética en las zonas rurales, por lo que tendrían que ser abordadas de forma diferente a las áreas urbanas y periurbanas.

Este estudio también pone de manifiesto cómo no sólo la pobreza energética tiene consecuencias sobre la salud de las personas, especialmente el hecho de habitar en una vivienda a una temperatura adecuada, sino que además existe también una relación en el sentido contrario; los hogares con problemas de salud tienen mayor probabilidad de estar en situación de pobreza energética. Así, en el año 2014, el 18% de los

hogares con alguna persona con mala salud en el hogar, se declaraba incapaz de mantener su vivienda a una temperatura adecuada, frente al 10% de los hogares que no contaban con ninguna persona con mala salud. Bajo este indicador, prácticamente se duplican los hogares afectados por la pobreza energética en los hogares que declaran tener una mala salud. El estudio señala que las situaciones de pobreza energética podrían estar ocasionando el 30% de las muertes adicionales de invierno, es decir, más de 7.000 personas en esa época del año.

La UE también comparte este diagnóstico. Ya en las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del mercado interior respectivamente de electricidad y gas, se plantean exigencias que obligan a los Estados miembros a adoptar medidas para abordar el fenómeno de la pobreza energética. En el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo -CESE – de 2011 “La Pobreza Energética en el contexto de la liberalización de la crisis económica” señala que la pobreza energética es una nueva prioridad social que necesita apoyo a todos los niveles y propone que la pobreza energética se tenga en cuenta a la hora de elaborar cualquier política energética”. Y en un posterior dictamen de 2013, “Por una acción europea coordinada para prevenir y combatir la pobreza energética”, el mismo Comité Económico y Social Europeo manifiesta que la energía es un bien común esencial, debido a su papel indispensable en todas las actividades cotidianas, que permite a cada ciudadano – a tener una vida digna, mientras que carecer de él provoca dramas”. En el que dice textualmente que la pobreza energética mata física y socialmente.

Por otra parte, España es uno de los países de la UE 27 con los precios de la electricidad más altos, tras las islas de Malta y Chipre (FACUA 2012). Según datos de Cruz Roja de 2012, en dos años el gas se ha incrementado el 22%; la luz el 34%; el agua el 8,5%, y la bombona de butano el 23%. Según Eurostat, desde 2001 a 2012 la factura de electricidad en España cuestas demedia un 105,1% más. Entre 2007 y 2012, un 49% más. Si se contabiliza desde 2006 hasta los últimos incrementos, en el caso del pequeño consumidor, la subida se aproxima al 100%, lo que, unido a la crisis económica, agrava la dificultad de afrontar la factura energética de las personas más vulnerables, haciendo crecer con fuerza la pobreza energética y los cortes de suministro.

La subida de los precios de la energía en plena ola de frío es un ejemplo más de la barbaridad del sistema energético español. España carece de una política específica dirigida a prevenir el fenómeno de la pobreza energética que sufren cada vez más familias y hogares para garantizar unos consumos mínimos vitales a todas las familias en función del número de miembros y de períodos estacionales.

El Estado debería mejorar el actual bono social, para tener en cuenta también las condiciones de la vivienda y el nivel de ingresos familiares, y no sólo la potencia contratada o la situación familiar/laboral. También habría que valorar la posibilidad de establecer un bono social para el gas butano, como ya hacen otros países de nuestro entorno.

La reforma del mercado energético emprendida por el Gobierno no da respuesta real al fenómeno de pobreza energética, mientras el denominado déficit tarifario y la reciente sentencia del Tribunal Supremo en relación con la financiación del bono social amenazan con incrementar todavía más la factura energética de las familias. La teórica liberalización del sector eléctrico no ha servido para abaratar el precio del suministro eléctrico, sino todo lo contrario. La cuestión no resuelta del déficit tarifario se está convirtiendo en la causa principal del incremento de las tasas de pobreza energética en tanto que se resuelve mediante un incremento de los precios fijados al consumidor, mientras el Gobierno mira para otro lado.

Existen experiencias a nivel europeo donde además de ayudas puntuales a colectivos vulnerables para el pago de facturas o dirigidas al ahorro y eficiencia energética, aseguran el suministro en momentos críticos.

Se trata de impedir la desconexión durante los meses de más frío a consumidores vulnerables, es decir, a aquellas personas que por razones de edad, salud, discapacidad o inseguridad financiera grave no están en

condiciones de garantizar su bienestar personal y el del resto de miembros de su familia.

Por todo lo expuesto, el Grupo Local de Izquierda Unida en el Ayto.  de Camargo presenta para su aprobación, si procede, la siguiente

MOCIÓN

1.- Pedir a la FEMP una copia del informe que avala la legalidad de la aplicación de las tasas que deben pagar las empresas eléctricas, de gas, de agua e hidrocarburos y que recoge la forma de calcular las tarifas

2.- Realizar un estudio técnico de las construcciones que pasan por el T.M. de Camargo  y que se recogen en la Ley Reguladora de Haciendas Locales, en su art. 20.3, aptdo. k

3.- Realizar un estudio económico basado en el informe de la FEMP y el estudio técnico para comprobar el impacto económico en los ingresos del Ayuntamiento deCamargo.

4.- Desarrollar una propuesta de ordenanza por ocupación de dominio público a las construcciones de las empresas distribuidoras de energía y agua basadas en los informes previos

5.- Establecer un carácter finalista de la recaudación de las tasas que deben pagar las empresas eléctricas, de gas, de agua e hidrocarburos en Camargo de forma que se dediquen íntegramente a prevenir y combatir la pobreza energética de los suministros básicos de los hogares en situación de pobreza determinados por los Servicios Sociales del Ayuntamiento.

6.- Estas tasas deben ser destinadas a cubrir las exenciones y bonificaciones de los hogares en condiciones de vulnerabilidad severa y vulnerabilidad que contempla el RDL 7/2016, de 23 de diciembre, por el que se regula el mecanismo de financiación del coste del bono social y otras medidas de protección al consumidor vulnerable de energía eléctrica, y el Reglamento que regula el consumidor vulnerable severo y vulnerable de energía eléctrica, el bono social y las condiciones de suspensión del suministro para consumidores con potencia contratada igual o inferior a 10 Kw.

7.- Hacer extensiva la recaudación de las tasas a la bonificación de hasta el 80% de otros productos energéticos, como el Gas Licuado del Petróleo (GLP), el gasóleo de calefacción, el carbón o la leña, en función del grado de vulnerabilidad de los hogares.

8.- Hacer extensiva la recaudación de las tasas a las exenciones y bonificaciones para el suministro de agua y de recogida de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) contempladas en la Ley 2/2014, de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Cantabria, en la Ley de  Cantabria 2/2017, de 24 de febrero, de Medidas Fiscales y Administrativas (Ley de Acompañamiento de los Presupuestos) en las que se incluye al menos a los siguientes colectivos:

         a) Perceptores de la Renta Social Básica

         b) Perceptores de pensiones no contributivas de jubilación o invalidez

c) Perceptores de subsidio por desempleo, Renta Activa de Inserción, subvención del PREPARA o ayuda económica de acompañamiento del programa "Activa".

d) Perceptores de ayuda a la dependencia, con capacidad económica de la unidad familiar igual o inferior a 1,5 veces el IPREM.

En Camargo, a 31 de julio de 2017                    

¡ATENCION!

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Modificado por última vez enLunes, 31 Julio 2017 21:16
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